Profesión
Rosalía Sierra
Entrevista
El director general de Ordenación Profesional del Ministerio de Sanidad, Miguel Ángel Máñez, afronta uno de los momentos más complejos de la legislatura sanitaria: la negociación del nuevo Estatuto Marco y el conflicto abierto con parte de la profesión médica. Arranca una nueva semana de huelga, y Máñez defiende el margen de actuación del Ministerio, admite los límites legales de la negociación y plantea, además, debates de fondo sobre el modelo laboral sanitario, desde la organización de las guardias hasta la salud mental de los profesionales.
Pregunta.
Arranca una nueva semana de huelga médica. ¿En qué punto está la negociación con el comité?
Respuesta.
El derecho de huelga se respeta siempre. Hemos intentado negociar con el comité de huelga para llegar a algún acuerdo que permitiera desescalar el conflicto, pero no han aceptado nuestras propuestas y, de momento, seguimos en el mismo punto. Teníamos esperanzas de avanzar, pero finalmente no ha sido posible.
P.
Tras la reunión con el Foro de la Profesión Médica, ¿podría ese espacio servir para negociar o mediar en el conflicto?
R.
Podría ejercer un papel de mediación. De hecho, en conflictos laborales prolongados es habitual que exista una figura mediadora. El Foro puede desempeñar ese papel porque reúne a muchos agentes relevantes del ámbito médico, aunque algunos no participen directamente en la negociación laboral. Además, no hay que olvidar que las comunidades autónomas tienen un papel clave. Cada vez estamos viendo más intentos de algunos sindicatos médicos de alcanzar acuerdos específicos en las comunidades sobre cuestiones que también nos plantean a nosotros. Eso demuestra que muchas de las medidas que se reclaman pueden resolverse dentro del marco actual.
P.
¿El Estatuto Marco actual permite realmente mejorar las condiciones laborales?
R.
El Estatuto Marco de 2003 es muy abierto. Eso ha permitido durante años situaciones como una elevada carga de guardias, pero también significa que, si se negocia, se pueden alcanzar condiciones mejores. De hecho, lo estamos viendo en algunas comunidades. El nuevo Estatuto Marco lo que intenta es poner ciertos límites a ese marco tan amplio, establecer algunos “muros” que eviten excesos en las condiciones de trabajo.
P.
Algunas comunidades, como Asturias, han intentado negociar mejoras. ¿Son ejemplos a seguir?
R.
Más allá del contenido concreto de los acuerdos, sí son ejemplos de que muchas cuestiones se pueden negociar directamente con las comunidades autónomas. El límite de horas de guardia, las retribuciones, las oposiciones o la movilidad son aspectos que se pueden pactar a ese nivel. La idea del nuevo Estatuto Marco es incorporar mejoras generales y, al mismo tiempo, dejar margen para que las comunidades negocien después cómo aplicarlas.
Pregunta.
¿Hasta dónde puede llegar el Ministerio en la negociación con los médicos?
Respuesta.
Hemos llegado prácticamente al límite de lo que podemos hacer legalmente en algunos aspectos. Por ejemplo, el ámbito de negociación sindical está regulado por leyes como el Estatuto Básico del Empleado Público y la Ley Orgánica de Libertad Sindical. Eso determina con qué sindicatos debemos negociar. Otro ejemplo es la jubilación. La normativa sobre jubilación depende de la Seguridad Social, por lo que debemos adaptarnos a sus reglas. En jubilación parcial sí hemos hecho avances, incorporando una disposición que permitirá aplicarla de forma inmediata mediante contratos de relevo.
P.
¿Teme que los tiempos políticos puedan poner en riesgo la aprobación de la ley?
R.
Los tiempos son ajustados. El trámite legislativo es complejo y depende de muchos informes. Nuestro objetivo sería llegar al Congreso antes del verano, pero si no fuera posible se iría a septiembre. Lo que sí me preocupa es que no haya tiempo material para aprobar la ley antes de que termine la legislatura. Eso nos dejaría exactamente en el mismo punto que cuando empezó.
P.
Entre las mejoras que se podrán aplicar están los cambios en la jornada y las guardias. ¿Habrá suficiente personal para aplicarlos?
R.
Las medidas sobre jornada y guardias tienen un periodo de adaptación de varios años. Además, estamos en un momento de máximos históricos en salida de especialistas del sistema MIR. En cualquier caso, también se plantea abrir un debate sobre el propio modelo organizativo del sistema sanitario. El modelo de guardias actual tiene décadas y quizá ha llegado el momento de analizar si sigue siendo el más adecuado.
P.
¿A qué se refiere con revisar el modelo organizativo?
R.
La tecnología y la forma de prestar asistencia han cambiado mucho, pero la organización del trabajo sanitario sigue siendo muy similar a la de hace décadas. Por ejemplo, hay especialidades en las que quizá tendría sentido agrupar guardias entre hospitales cercanos o reorganizar la actividad de otra manera. No digo que haya que hacerlo en todos los casos, pero sí creo que necesitamos abrir un debate serio sobre cómo organizar el sistema sanitario en el contexto actual. También es necesario un cambio de mentalidad entre los líderes. El sistema sanitario no puede cumplir sus objetivos a costa de quemar a los profesionales.
Acuerdo entre Sanidad y Foro para tratar de evitar la huelga médica, El Comité de Huelga responde a García: ni hay acuerdo, ni el Foro tiene legitimidad negociadora, Miguel Ángel Máñez, nuevo director general de Ordenación Profesional del ministerio
Pregunta.Para eso también es clave saber cuántos profesionales hay realmente en el sistema.Respuesta. Exacto. El Registro Estatal de Profesionales San
El director general de Ordenación Profesional reconoce que el margen del Ministerio en el Estatuto Marco es limitado y abre el debate sobre el modelo de organización del sistema.
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Rosalía Sierra
Política y Normativa
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