El Consejo de Ministros ha aprobado este martes el proyecto de ley del tabaco, que será remitido a las Cortes Generales para iniciar su tramitación parlamentaria. La norma modifica la Ley 28/2005, de medidas sanitarias frente al tabaquismo, en la que el Ministerio de Sanidad describe como "la actualización más relevante de la normativa estatal contra el tabaquismo desde hace más de una década".
En la rueda de prensa posterior al Consejo de Ministros, la ministra de Sanidad, Mónica García, ha recordado que en 2010 se acometió la primera reforma de la ley de 2005, que ha calificado como un "logro como el conseguido ese año por la Selección española de fútbol [masculino] que ganó su primera Copa del Mundo". Ahora, 16 años después, la nueva actualización de la norma vuelve a coincidir con "el logro conseguido otra vez por la Selección. Nuestro país siempre ha estado en la vanguardia" de las leyes antitabaco.
García ha recordado que el tabaquismo es la causa "del 30% de los cánceres y factor de riesgo de enfermedades cardiovasculares y respiratorias. Cada año es el causante, además, de 50.000 muertes. Nos encontramos -ha dicho- ante un riesgo de salud pública de primer orden".
Entre las novedades del texto, que ya fue aprobado en primera vuelta el pasado mes de septiembre, destaca la prohibición expresa del consumo de productos del tabaco por parte de personas menores de 18 años. Hasta ahora, la ley prohibía la venta y el suministro a este colectivo, pero no recogía de forma específica la prohibición de que los propios menores fumaran. Se trata de una de las reivindicaciones planteadas en reiteradas ocasiones tanto por el Comité Nacional de Prevención del Tabaquismo como de la Sociedad Española de Salud Pública y Administración Sanitaria (Sespas). El objetivo perseguido es frenar la entrada de los jóvenes a la nicotina mediante nuevos dispositivos, en auge los últimos años. "Con este cambio podremos actuar de manera más preventiva" con los más jóvenes, ha dicho la ministra.
Para que esa prohibición se cumpla, el texto prevé sanciones económicas: los progenitores o tutores legales de los menores que sean "pillados" recibirán multas a partir de 200 euros o la realización de servicios comunitarios.
La reforma se apoya en los datos de ESTUDES 2025, la encuesta sobre uso de drogas en enseñanzas secundarias en España. Según este análisis, la prevalencia de fumadores diarios entre los 14 y los 18 años se sitúa en el 4,3%, la cifra más baja de toda la serie histórica desde 1994. Sin embargo, el consumo de tabaco en los últimos 30 días recogido en el estudio en ese mismo grupo de edad sigue siendo elevado, con una prevalencia del 15,5%.
El texto también adapta la legislación a los nuevos productos relacionados con el tabaco, cuyo auge ha sido especialmente notable entre los adolescentes. La reforma extiende a los cigarrillos electrónicos -con y sin nicotina-, los productos de hierbas para fumar o shisha, las bolsas de nicotina y otros productos que imitan el acto de fumar las a los que se aplicará las mismas limitaciones de consumo previstas para el tabaco convencional.
Y es que, en el caso de los cigarrillos electrónicos, el 49,5% de los jóvenes de 14 a 18 años los ha probado alguna vez, y el consumo en el último mes, cuando se realizó el sondeo de ESTUDES, mostró que se ha pasado del 14,9% en 2019 al 27,1% en 2025.
La venta y el suministro de estos productos quedará limitada a tiendas especializadas, que deberán cumplir los requisitos que se establezcan mediante orden ministerial y que no podrán exhibir publicidad ni cartelería visible desde el exterior.
El Gobierno aprueba el Plan Integral de Prevención y Control del Tabaquismo, El consumo de tabaco en España registra las cifras más bajas de los últimos 30 años , Por la salud de todos: la importancia de avanzar en la lucha contra el tabaco El proyecto de ley desarrolla una de sus líneas principales del Plan Integral de Prevención y Control del Tabaquismo 2024-2027, aprobado por el Consej El Consejo de Ministros remite a las Cortes la reforma de la Ley 28/2005. El texto regula los cigarrillos electrónicos que el 49,5% de los jóvenes ha probado alguna vez. Off C. Ruiz Medicina Preventiva y Salud Pública Neumología Medicina Familiar y Comunitaria Política y Normativa Off
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