
El informe del Consello de Contas, el órgano fiscalizador de Galicia, ha resucitado la polémica que se desató en la Comunidad Autónoma con la construcción del Hospital Álvaro Cunqueiro de Vigo a través de la colaboración público-privada. El Consello sostiene que se hubieran ahorrado 470 millones de euros si se hubieran licitado las obras y los servicios por separado, critica la falta de un plan de viabilidad y concluye que no se lograron los objetivos. Por su parte, la Consejería de Sanidad insiste en que la fórmula elegida, en un momento en que nuestro país sufría el azote de la crisis económica, "era la única posible y viable".
El Hospital Álvaro Cunqueiro se inauguró en el año 2015 y fue uno de los proyectos que abanderó Alberto Núñez Feijóo durante su etapa como presidente de la Xunta de Galicia, ya que se construyó durante la recesión económica. Precisamente esta es la razón que Núñez Feióo y sus consejeras de Sanidad (Pilar Farjas y Rocío Moquera) esgrimieron para modificar el proyecto que diseñó el anterior Gobierno bipartito (PSdeG-PSOE y BNG) y optar por un modelo de contratación público-privado.
Un consorcio de empresas asumió la redacción del proyecto ejecutivo y la financiación mientras duraron las obras, y la Xunta el pago de un canon durante veinte años. La concensionaria también obtuvo la gestión de los servicios no clínicos, como la limpieza y la comida, así como la explotación comercial del parking y la cafetería. Esos 20 años se computan desde 2015. Cada año, la Xunta abona a la concesionaria unos 80 millones de euros como pago por el coste de la obra y por los servicios que no son clínicos. Fue la primera y única vez que se utilizó este modelo en Galicia. La Xunta ha optado por el método tradicional para el nuevo hospital de Pontevedra y la ampliación que se está acometiendo en A Coruña.
Resultados similares a menor costePero el informe del Consello de Contas, que estudia la ejecución del centro y su funcionamiento hasta el año 2021, cuestiona que haya sido la mejor solución: "En términos económicos, la alternativa de la licitación de la obra por una parte y la licitación de contratos de servicios por otra, es más eficiente que el contrato de concesión realizado". A su juicio, se podrían alcanzar resultados similares a menor coste. Añade que la diferencia estimada entre el importe de la proyección de pagos de ambas alternativas es de 382.234.537 euros (sin IVA) y de 470.469.422 euros (con IVA).
Señala que la elección de la colaboración público-privada para financiar el hospital exigía una "diligencia particular" debido "al amplio alcance, el coste elevado y la prolongada duración de este modelo". El informe detalla que la posibilidad de registrar partidas fuera del balance es una consideración importante para la elección de esta modalidad, pero que se corre el riesgo de que afecte a la relación calidad-precio y a la transparencia.
Destaca también del informe su conclusión de que no se alcanzaron "completamente" los objetivos fijados. En la memoria de justificación se señala que la necesidad del contrato era conseguir 2.000 camas en el Complejo Hospitalario Universitario de Vigo (Chuvi). Sin embargo, precisa que el mayor número de camas instaladas en el período fiscalizado fue de 1.366 en el año 2020. "Lo mismo acontece con los objetivos en cuanto al número de instalaciones, procesos asistenciales y reducción del peso relativo al sector privado (Povisa)", razona Contas. Cabe recordar que Povisa tiene un contrato singular con la Administración autonómica al asumir la atención hospitalaria de parte de la población de Vigo.
El órgano fiscalizador no deja pasar el incumplimiento del plazo previsto para la construcción y puesta en funcionamiento del hospital, que era de 35 meses. Finalmente, el plazo real fue de 55 meses, de los cuales 15 corresponden a suspensiones de plazos aprobados por la Administración y los otros cinco a causas imputables a la concesionaria. No obstante, apunta un aspecto positivo: "Aunque existe demora en el plazo de ejecución, este es inferior al plazo medio de ejecución bajo el modelo de contratación tradicional".
Un anteproyecto de ley para apretar las tuercas a la colaboración público-privada en Sanidad , Galicia: José Ramón Parada Jorgal, nuevo gerente del Sergas, Amplio apoyo en la primaria de Vigo a la huelga convocada por los propios médicos Asimismo, critica que el estudio de viabilidad fuera sustituido por el estudio de viabilidad económico-financiera: "La actuación fiscalizada es una de Asegura que la licitación de obras y servicios por separado habría ahorrado 470 millones, y la Xunta insiste en que la fórmula elegida "era la única posible". Off María R. Lagoa Política y Normativa Off


















Vista aérea de las instalaciones de BeiGene en Hopewell (Nueva Jersey). Foto: BEIGENE









Rosa Ortega Anta, catedrática de Nutrición de la Universidad Complutense (UCM) de Madrid. Foto: DM.





Pablo Ryan explica la necesidad de una asistencia equitativa. Foto: PR.














































Desglose geográfico (por principales mercados) de las ventas de nuevos medicamentos lanzados durante el periodo 2018-2023. Fuente: EFPIA.










Carmen Sánchez Gómez-Casuso, coordinadora del consorcio DTx. Foto: DTX




Laureano Molins, Juan Carlos Trujillo, Luis Seijo, Margarita Majem y Santiago Ramón y Cajal en el encuentro de la Lung Ambition Alliance. Foto: DM.






